Този доклад представя ключови прозрения, произлезли от 2023 намлява 2022 конференции за войната в Украйна, организирани от Международния научен съвет (ISC) и Всички европейски академии (ALLEA). Освен това има за цел да контекстуализира препоръките на конференцията в по-широката рамка на това как международната научна система и изследователската общност могат да изградят устойчивост по време на криза.
Обогатеното издание на доклада от 2023 г. потвърждава валидността на препоръки от конференцията през 2022 г, като същевременно подчерта нови съображения, основани на влошаващата се ситуация в Украйна.
Проведен през март, 2023 виртуална конференция събра над 530 участници от цял свят със сесии, организирани от Science Europe, Националната изследователска фондация на Украйна, Съвета на младите учени и Министерството на образованието и науката на Украйна. Тридневното събитие мобилизира научната общност да оцени усилията за защита и подкрепа, приложени през изминалата година, като същевременно оцени начините за напредък за подобрена подкрепа и възстановяване след конфликт.
📂 Гледайте записите от конференцията и достъп до презентациите
Втора конференция за украинската криза докладва
Прочетете пълния доклад и вижте резюметата на английски и украински:
Препоръките по-долу бяха разработени през юни 2022 г. със специфичен фокус върху войната в Украйна, но също така бяха предназначени за глобално приложение при други кризи. Когато е приложимо, се отбелязват адаптациите и нюансите, произтичащи от конференцията през март 2023 г.
ОТГОВОРНОСТ
Правителствата, висшето образование, научната и изследователската общност трябва да работят заедно, за да изпълнят националните си ангажименти за признаване и подкрепа на правото на образование и наука в своята страна.
Обосновка: Националните правителства вече са подписали и са се ангажирали с международни инструменти и документи, но са необходими допълнителни действия, за да се гарантира прилагането им в рамките на тяхната страна. Като минимум, националните правителства следва да обърнат специално внимание, след консултации със съответните заинтересовани страни, на изпълнението на своите задължения чрез:
→ Признавайки основното право на наука и образование, включително правото на достъп до качествено висше образование, участие и ползване на предимствата на научния прогрес и неговите приложения;
→ Въвеждане на управленски, програмни и финансови механизми за защита на висшия образователен и научен персонал, системи и инфраструктура по време на предизвикани от човека бедствия и войни и за да се даде възможност за усилия за възстановяване и възстановяване. Националните правителства трябва да са в състояние бързо да мащабират тези механизми, ако има извънредна ситуация в тяхната страна, с ясно идентифицирани точки за контакт и линии за докладване до отговорните министерства.
МЕЖДУНАРОДНА СОЛИДАРНОСТ
Правителствата, висшето образование, научната и изследователската общност трябва да работят заедно, за да изпълнят своите национални ангажименти за подкрепа на участието на изложени на риск, разселени и бежанци учени и изследователи в родната им страна или трета страна, ако е необходимо.
Обосновка: Съществува спешна необходимост националните правителства да спазват ангажиментите си съгласно член 27 от Всеобщата декларация за правата на човека и член 15 от Международния пакт за икономически, социални и културни права и да бъдат държани отговорни, както е договорено в тези договори.
Тези ангажименти на високо ниво конкретно очертават финансиране и подкрепа през международните граници и глобален отговор за подкрепа на страни, засегнати от криза или конфликт. Мерките за изпълнение на такива ангажименти ще се нуждаят от финансиране и политики, насочени към поддържане функционирането на съществуващите образователни и изследователски системи и предоставяне на механизми за подкрепа и защита на учените и изследователите, независимо от техния статут на разселеност или местоположение поради криза. Те ще трябва да включват постоянни структури, бюджетни редове и политики за подкрепа на трансграничните системи за висше образование и научни изследвания, както на временна, така и на дългосрочна основа.
ОТКРИТОСТ
Международната научна и изследователска общност трябва да даде възможност на засегнатите от конфликти научни системи със средства за възстановяване чрез пълното приемане на препоръките на Организацията на обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО) относно отворената наука.
Обосновка: „Отворената наука“ представлява демократизацията на науката и в един взаимосвързан научен свят е от решаващо значение, за да даде възможност на нестабилните или засегнати от конфликти държави да възстановят или развият своите системи за висше образование и научни изследвания поради иначе непосилните разходи за участие в текущите „затворен“ научен модел. По същия начин отворената наука е от съществено значение, за да позволи на разселените учени и изследователи да получат достъп до образователни и изследователски ресурси и да продължат работата си.
ВКЛЮЧВАНЕ
Всички заинтересовани страни трябва да гарантират, че програмите и възможностите са проектирани така, че да избягват изключването на специфични групи от изложени на риск, разселени и бежанци учени и изследователи въз основа на характеристики като език, семеен статус, пол, увреждане, културен произход и психосоциално благосъстояние. същество.
Обосновка: Няма универсален подход, който да осигури адекватен отговор. Вместо това, програмите и възможностите трябва да имат обектив за включване, който отчита специфичните нужди на различните групи участници при планирането и проектирането на мерки за подкрепа. Това включва необходимостта от по-холистична или интегрирана помощ за справяне с психологическите, социалните, финансовите, физическите и професионалните нужди и благосъстоянието на хората и техните семейства.
2023 г. Адаптации: → Лидерството и ангажираността на учените в ранна/средна кариера са от съществено значение за възстановяването на една нация след конфликт. На хората в началото на кариерата им липсват силни основи или опит и се нуждаят от повече подкрепа, за да избегнат прекъсване на обучението и кариерното си развитие.
→ Международната общност трябва да балансира по-добре застъпничеството и подкрепата на отговорите по отношение на кризи в световен мащаб, както в глобалния Север, така и в Юга.
МОБИЛНОСТ
Заинтересованите страни трябва да работят заедно за разработване на глобални механизми и координационни структури, които улесняват сигурната академична и научна мобилност – за да се гарантира, че потенциалът на разселените и бежанските учени и изследователи няма да бъде загубен.
Обосновка: Кризите са сложни по природа и изискват съвместни решения между хуманитарните, висшите образователни, изследователските и научните общности, както и партньорства с донори/финансиращи организации, политици и гражданско общество. Мобилността е критична съставка, която позволява на човешките двигатели на системите за висше образование и наука да оцелеят и да процъфтяват по време на криза, така че да могат да стимулират възстановяването след нея, но тази мобилност често е възпрепятствана от некоординирани или недостатъчни реакции на политиката. Обединяването на ценен опит, знания и ресурси по координиран начин ще подобри ефективността, ще намали дублирането на усилия и ще постави основата за структури и механизми, които могат да бъдат активирани, за да реагират по-бързо на бъдещи кризи.
2023 г. Адаптации: → Има нужда от предоставяне на програмна подкрепа за учените и изследователите, които остават в дадена страна по време на война или криза и искат да продължат работата си.
→ Докато мозъчната циркулация трябва да бъде цел, безопасността и благосъстоянието на индивида са от първостепенно значение. Отговорност на правителствата и организациите е да създадат необходимите условия, за да могат хората да се върнат, след като това стане безопасно.
ГЪВКАВОСТ
Всички заинтересовани страни трябва да признаят развиващите се нужди на академици, изследователи и студенти, като проектират по-гъвкави програмни и финансови модели, които позволяват промени в местоположението и позволяват както дистанционно, така и лично участие.
Обосновка: Финансирането и програмите за предлагане на виртуална подкрепа на лица, засегнати от кризи, е ново искане, произтичащо от кризата в Украйна. Той разглежда въпроси като ограниченията за пътуване и непрекъснатостта на работата, но предизвиква по-традиционния дизайн на програмата. Необходими са допълнителни проучвания и застъпничество, за да се отговори на искането за виртуална подкрепа. Освен това продължава да се подчертава необходимостта от по-холистична или интегрирана помощ за справяне с психологическите, социалните, финансовите, физическите и професионалните нужди и благосъстоянието на хората и техните семейства.
2023 г. Адаптации: → Променящите се фази на кризи, от извънредна ситуация до продължителна „криза“ до възстановяване/възстановяване, всички изискват различни подходи и механизми за подкрепа.
→ Моделите на финансиране трябва да бъдат гъвкави, за да бъдат по-добре насочени към подкрепа на изследователи, учени и институции, които остават в засегнатата страна.
ПРЕДСКАЗУЕМОСТ
Заинтересованите страни трябва да работят заедно, за да разработят устойчиви рамки в рамките на и между националните научни, висши образователни и изследователски системи, които позволяват по-предсказуем и ефективен подход към фазите на готовност, реакция и възстановяване след конфликт или бедствие.
Обосновка: Кризите ще продължат да се случват по целия свят или поради конфликти, изменение на климата или други бедствия. Необходимо е да се обмисли как държавите, организациите и международните агенции могат по-ефективно да се подготвят, реагират и възстановяват след такива кризи. Въпреки че е необходимо да се съсредоточите върху непосредствените животоспасяващи нужди в началото на извънредна ситуация, също така е важно да имате предвид дългосрочните цели и да надграждате научените поуки. Многостранните научни организации са в добра позиция да управляват това междупартньорско усвояване на поуки и разработване на рамка.
2023 г. Адаптации: → Необходима е по-широка хармонизация и систематизиране на стандарти, политики, ценности и принципи относно реакцията и готовността.
→ Необходими са международен фонд и ангажимент за по-незабавна и предвидима реакция.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ ПРЕПОРЪКИ ОТ МАРТ 2023 Г
Въпреки че първоначалните препоръки бяха силни, имаше няколко области, които не пасваха съвсем и трябваше да бъдат доразвити като нови препоръки.
КООРДИНАЦИЯ
Усилията за реагиране при кризи изискват по-широка координация, партньорство и сътрудничество между заинтересовани страни от различни сектори в световен мащаб. Усилията за хармонизиране на отговорите ще доведат до по-голяма ефективност и ефективност.
Обосновка: В научния сектор липсват подходящи механизми за координиране и организиране на реакциите при кризи. Понастоящем подходите са ad hoc, което може да създаде пропуски или припокриване на програми. Тъй като светът се движи към ера на поликриза, има нужда от по-широки механизми за координация между науката, образованието, хуманитарните сектори и секторите за реагиране при бедствия.
ДИАЛОГ
Необходими са безопасни места и доверени събеседници, за да се обединят различни заинтересовани страни в рамките на международната научна общност около чувствителни и сложни въпроси, свързани с кризи, за да се улесни диалогът, който насърчава солидарността, сътрудничеството и координацията на отговорите и решенията.
Обосновка: Кризите, особено войната и насилственият конфликт, са сложни с различни заинтересовани страни, гледни точки и проблеми. Отворените платформи, които могат да улеснят честната комуникация, позволяват размисъл и дискусия, за да се начертае пътят напред. Обединяването на различни субекти също насърчава чувството за другарство и може естествено да улесни сътрудничеството и партньорството.
АГЕНЦИЯ
Подготвеността и отговорите на кризи се инициират най-добре под местно ръководство (когато е възможно), в сътрудничество с чуждестранни инициативи (в зависимост от времето и контекста).
Обосновка: Националните и местните участници познават най-добре своите нужди, капацитет и сложност, свързани с кризата. Въпреки това, по време на криза, особено в непосредствения период на извънредна ситуация, често се изисква чуждестранно участие и помощ за укрепване на животоспасяващите интервенции. Когато е възможно, ръководството трябва да се възложи на лица и институции от засегната страна.
Трябва да се търси конкретно участието на две групи:
→ Изследователите и учените в началото и средата на кариерата си могат да бъдат изключително иновативни и далновидни в разработването на нови отговори, които да отговорят на техните нужди.
→ Научната диаспора има дълбоки връзки с онези, които остават в страната и в световен мащаб, и може да обедини дълбочина от разнообразен опит и гледни точки за нуждите и пътищата напред.
Открийте препоръките от първата конференция за кризата в Украйна, организирана съвместно на 15 юни 2022 г. от ISC и неговите партньори – Всички европейски академии (ALLEA), Университетския колеж Kristiania и Science for Ukraine. Дискусиите на конференцията бяха обобщени в доклад, който включва важни уроци за това как да се подкрепят научните сектори в Украйна и в други страни, засегнати от конфликти и бедствия.
Покрийте изображението по freepik.com.
Прочетете повече за Навигиране до нови хоризонти – Глобален прогнозен доклад за здравето на планетата и благосъстоянието на хората
Прочетете повече за програмата Синтез на трансформациите към устойчивост
