Регистрирай се

Иновационното разделение: как Глобалният Юг може да накара интелектуалната собственост да работи 

Само около 2% от общата патентна активност в световен мащаб идва от Латинска Америка, Карибите и Африка и това не е случайно.

За автора:

Уолтър Брито Гаспар е изследовател в Центъра за технологии и общество към Юридическия факултет на FGV, Рио де Жанейро. Завършва Юридическия факултет на FGV Рио де Жанейро през 2015 г. и има магистърска степен по колективно здраве от Института по социална медицина към UERJ (2017 г.), където изучава връзката между иновациите, интелектуалната собственост и достъпа до лекарства. Той е стипендиант в Програмата за обучение на публични функции в Латинска Америка на Fundação Botín (2013 г.) и продължава да работи като изследовател във Fiocruz и фондация Shuttleworth по проект, свързан с интелектуалната собственост и достъпа до лекарства (2017 г.). Той е бил и национален координатор на неправителствената организация „Universities Allied for Essential Medicines“ (2013–2016 г.).


Като част от Проект за бъдещето на научните системи, ISC се стреми да задълбочи разбирането ни за това как нововъзникващите технологии трансформират световната практика и организация на науката. Избрани автори от общността на ISC бяха поканени да разсъждават върху последиците в различни научни области.


Правата върху интелектуална собственост (ИС) върху знанието са в основата на голяма част от днешната икономика. От фармацевтичните продукти и софтуера до селското стопанство и чистата енергия, стойността се създава все повече не само чрез физически стоки, но и чрез изследвания, данни и иновации. Както новите, така и традиционните индустрии са все по-зависими от данните и научните знания, до степен, че те са се превърнали в ценни нематериални активи, оформящи както планирането на публичните политики, така и решенията за бизнес инвестиции. 

И все пак, настоящата глобална система за интелектуална собственост може да задушава иновациите и да задълбочава неравенствата. Само около 2% от общата патентна активност в световен мащаб идва от Латинска Америка, Карибите и Африка, където се намират повечето страни от Глобалния Юг. Тази скорошна статистика на Световната организация за интелектуална собственост подчертава как иновациите остават изключително доминирани от Глобалния Север. 

Иновацията не е прост тръбопровод, по който научните знания се придвижват спретнато от лабораторията до пазара под формата на нови продукти и услуги. Вместо това, тя е вградена в сложен социален процес, в който знанието се развива чрез взаимодействия между изследователи, индустрия и правителство. Още през 1940-те години на миналия век икономистът Йозеф Шумпетер е описал как иновациите променят икономиките чрез „творческо разрушение“, въвеждайки нови продукти и методи, като същевременно трансформират съществуващите производствени структури.  

Глобални правила, неравностойни резултати 

На най-основно ниво, правата върху интелектуална собственост защитават изобретения, марки и творчески произведения, позволявайки на техните собственици да ги лицензират или да предотвратяват използването им от други. Тези права се основават на компромис: създателите получават временна ексклузивност в замяна на публичното им оповестяване на идеите. Чрез публикуване на патенти, книги и търговски марки обществото може да се възползва от споделено знание, докато създателите биват възнаградени с правна защита. Този баланс обаче отразява специфични политически избори и исторически контексти, а не неутрален икономически принцип. 

Докато ранните патенти и защити на авторските права датират от няколко века, през 20-ти векth правилата за интелектуална собственост през 19-ти век се разшириха драстично, особено през 1995 г., когато бяха обвързани със Световната търговска организация чрез Търговски аспекти на споразумението за права върху интелектуална собственост (ТРИПС). Споразумението включваше „гратисни периоди“ за развиващите се страни за преминаване към новата система, както и „гъвкавост“, която позволява на правителствата да коригират защитата на интелектуалната собственост в обществен интерес, като например за здравеопазване, развитие или достъп до технологии. 

Въпреки тези разпоредби, ТРИПС срещна яростна съпротива от много страни от Глобалния Юг.  

Богатите страни водеха преговори от удобна позиция на напреднала индустриализация, основана на гъсти мрежи от институции, предназначени да насърчават науката, иновациите и комерсиализацията, включително социални институции. За развиващите се страни разширяването на правилата на ТРИПС обикновено означаваше затваряне на пътя за индустриализация и развитие или – както икономистът Ха-Джун Чанг го е формулирал като „изритване на стълбата“.  

Превръщане на интелектуалната собственост в инструмент за развитие

И все пак, интелектуалната собственост все още има потенциал да стимулира иновациите в Глобалния юг, ако е вградена в по-широки политики, които привличат нови технологични предприятия и спират изтичането на мозъци. Учените вече постепенно осъзнават необходимостта от превръщане на научните резултати в пазарно годни стоки, като много университети и научни институции вече са въвели правила относно патентите в отношенията си с индустрията.  

Необходима е активна, всеобхватна индустриална политика, която да укрепва капацитета на национално ниво. Новото законодателство може да създаде по-ясни възможности за изследователите да създават spin-offs и стартиращи фирми, базирани на изследвания. В същото време правителствата трябва да изградят институции, които свързват учените, предприемачите и фирмите в сплотени национални иновационни системи. 

Също толкова важно е стратегическото използване на съществуващите гъвкавости по Споразумението ТРИПС. Въпреки че тези правни инструменти позволяват на страните да дадат приоритет на обществените интереси и местното технологично развитие, те често са трудни за прилагане на практика поради политически натиск. По-силната координация и правният капацитет са от съществено значение, за да функционират тези разпоредби. 

Убедителен пример за това как това може да работи на практика е от Индустриално-икономическия комплекс на здравеопазването на Бразилия. Тази секторна иновационна система се е развила благодарение на тясно сътрудничество между публични научни институции, производители на генерични лекарства и държавни програми за финансиране, подкрепена от силни политики и регулации от страна на бразилското Министерство на здравеопазването. Когато пандемията от COVID-19 удари, тази стабилна система позволи на страната да усвои чуждестранни технологии, да пренасочи научните изследвания към разработване на ключови технологии и да реорганизира производството, за да отговори на нуждите на извънредната здравна ситуация. 

Изграждане на нова стълба 

Страните от Глобалния Юг трябва да действат целенасочено, за да гарантират, че интелектуалната собственост служи като катализатор за изграждане на капацитет, а не като механизъм за зависимост. ИС не е неутрален инструмент. Когато се остави да действа изолирано, тя обикновено облагодетелства големите корпорации и богатите икономики, засилвайки съществуващите неравенства.  

Получаването на ползи от интелектуалната собственост зависи от това как тя се управлява и интегрира в по-широки стратегии за развитие. Когато е съобразена със силни публични инвестиции, индустриална политика и иновационни институции, интелектуалната собственост може да помогне за отключване на финансиране, да насърчи местните иновации и да подпомогне по-справедлив трансфер на технологии. Само тогава богатите системи от знания на страните от Глобалния Юг могат да допринесат пълноценно за приобщаващ растеж, да постигнат националните цели за развитие и да укрепят глобалните общи знания. 


Снимка от Getty Images чрез Unsplash+

Отказ от отговорност
Информацията, мненията и препоръките, представени в нашите гост-блогове, са на отделните участници и не е задължително да отразяват ценностите и убежденията на Международния научен съвет.

Бъдете в крак с нашите бюлетини