Амила Абейнаяка (изследовател на политиката за устойчиво потребление и производство в IGES) и Саймън Хойберг Олсен (старши изследовател на политиката в IGES) хвърлиха светлина върху ограниченията, пред които са изправени страните в Азия и Тихоокеанския регион при активното наблюдение на пластмасите и свързаните с тях химикали - възпрепятстване на ефективността на всеки бъдещ правно обвързващ инструмент относно замърсяването с пластмаси.
Този блог е част от поредица за ISC относно пластмасовото замърсяване и Втора сесия на Междуправителствения комитет за преговори относно замърсяването с пластмаси.
Пластмасата е изиграла важна роля за човешкото развитие. Правилното му управление обаче – особено в края на жизнения му цикъл – не съответства на нивото на потребление. В резултат на това замърсяването с пластмаса се влоши бързо в световен мащаб с пагубни въздействия върху хората и природата. Това трябва да бъде разгледано и световната общност сега се събира, за да изработи детайлите на бъдещо споразумение относно замърсяването с пластмаса. Що се отнася до прилагането, има няколко пропуска в капацитета в такъв договор за пластмаси и преодоляването на тези пропуски изисква усилия на множество заинтересовани страни. В това отношение научната общност играе важна роля, като допринася за подобряване на капацитета за данни и мониторинг преди бъдещ договор за пластмасите.
В процеса на създаване на международно правно обвързващ инструмент за ограничаване на замърсяването с пластмаса, научната общност е в диалог относно промяната на системите за справяне с причините за замърсяването с пластмаса. Такива системи непременно трябва да отговарят както на предлагането, така и на търсенето, като комбинират намаляването на проблемната и ненужна употреба на пластмаса с пазарна трансформация към циркулярност при пластмасите. Това може да се постигне чрез ускоряване на три ключови промени – повторна употреба, рециклиране и пренасочване и диверсификация – и действия за справяне с наследството на замърсяването с пластмаса“[1]. Разбирането на настоящата ситуация и проследяването на напредъка изисква наблюдение и данни за целия жизнен цикъл на пластмасата. Мониторингът и докладването на национално и поднационално ниво са от съществено значение за ефективното прилагане на всеки правно обвързващ инструмент за ограничаване на бъдещото замърсяване с пластмаса. В момента обаче няколко развиващи се страни в Азия и Тихия океан са изправени пред ограничения в способността си да наблюдават и генерират пластмаси и химикали, свързани с пластмаси.
Някои от тези ограничения включват:
- Липса на инфраструктура: Много азиатски развиващи се страни може да нямат необходимата инфраструктура за цялостен мониторинг и докладване на пластмасови продукти по цялата верига на стойността и замърсяването. Това включва ограничени лабораторни съоръжения, аналитично оборудване и обучен персонал. Недостатъчната инфраструктура възпрепятства събирането, анализа и тълкуването на данните от мониторинга.[2],[3]
- Ограничени финансови ресурси: Финансовите ограничения могат да възпрепятстват създаването и поддържането на програми за мониторинг и докладване. Осигуряването на усъвършенствано оборудване за мониторинг, редовното вземане на проби и анализирането на проби може да бъде скъпо. Освен това ограничените финансови ресурси могат да ограничат разпределянето на средства за усилия за наблюдение и докладване, което води до неадекватно събиране и анализ на данни. Тези фактори влияят неблагоприятно върху наличността на FAIR (откриваеми, достъпни, оперативно съвместими и многократно използвани) данни.[4],[5]
- Техническа експертиза и обучение: Може да има ограничен брой квалифицирани учени, техници и изследователи с опит в наблюдението на пластмаси. За да се преодолеят тези пропуски в знанията, ще са необходими технически знания и програми за обучение за разработване на стандартизирани методологии, точно тълкуване на данни и ефективни стратегии за мониторинг.
- Управление и споделяне на данни: Ефективното наблюдение и докладване изисква стабилни системи за управление на данни за съхраняване, анализиране и споделяне на информация. Въпреки това много развиващи се страни може да нямат инфраструктура и процедури за ефективно управление на данни. В допълнение, неадекватните платформи и протоколи за споделяне на данни могат да възпрепятстват сътрудничеството и разработването на цялостни програми за мониторинг.
- Ограничена осведоменост и образование: Обществената осведоменост и образование относно замърсяването с пластмаси и неговите въздействия може да са ограничени в някои развиващи се азиатски страни. Това може да доведе до липса на ангажираност и участие от местните общности в усилията за мониторинг.
- Регулаторни рамки: Слабите или неадекватни регулаторни рамки могат да попречат на прилагането на политиките и разпоредбите, свързани с мониторинга на замърсяването с пластмаси. Развиващите се страни може да нямат цялостно законодателство и механизми за прилагане, което прави предизвикателство да се наблюдава и контролира ефективното използване и изхвърляне на пластмаси.
- Мащаб и разнообразие на замърсяването с пластмаса: Азиатските развиващи се страни често са изправени пред значителни предизвикателства поради мащаба и разнообразието на пластмасовото замърсяване. Крайбрежните региони, речните системи и гъсто населените градски райони могат да бъдат особено засегнати. Мониторингът на такива обширни обекти и разнообразни източници на замърсяване изисква значителни ресурси и логистични възможности.
Преодоляването на тези пропуски и ограничения изисква многостранен подход, включително изграждане на капацитет, инвестиции в инфраструктура и технологии, разработване на политики и кампании за осведомяване на обществеността. Международното сътрудничество и споделянето на знания между страните и организациите също могат да играят решаваща роля в подкрепа на усилията за мониторинг в развиващите се азиатски страни. Освен това научната общност има важен потенциал да допринесе ефективно за преодоляване на горните ограничения. Тези роли включват следното:
- Научни изследвания и разработки от страната нагоре по веригата на жизнения цикъл на пластмасата: пластмасите и свързаните с тях химикали трябва да бъдат идентифицирани и докладвани по цялата верига на стойността. Въпреки че развиващите се страни не са големи производители на пластмаса, те внасят пластмасови продукти и пелети и също така внасят пластмасови отпадъци от други страни. В този контекст данните за самите пластмасови продукти са от решаващо значение за гарантиране на здравето, безопасността и рециклируемостта на стоките. Това изисква адекватни данни[6]. След това, като се следи низходящата страна (етап в края на жизнения цикъл), са необходими повече научни изследвания, за да се разберат по-добре източниците, съдбата, експозицията и ефектите от замърсяването с пластмаса и свързаните с пластмасата химикали в околната среда. Научната общност може да изследва наличието и концентрациите на химикали, свързани с пластмасата, във водни тела, почва, въздух и биота. Придобиването на емпирични знания за поведението и въздействието на замърсяването с пластмаси ще бъде необходимо, за да може да се информират политическите решения и да се разработят ефективни стратегии за мониторинг.
- Подкрепа за разработване и адаптиране на метода: Научната общност може да разработи стандартизирани методологии и протоколи за мониторинг и докладване на пластмаса и химикали, свързани с пластмаса. Това включва наличните техники за събиране на проби, аналитични методи и процедури за осигуряване на качеството, които трябва да бъдат широко възприети в световен мащаб. Научната общност трябва също така да обмисли разработването на иновативни технологии и инструменти за наблюдение и докладване, като сензори и техники за дистанционно наблюдение, за да подобри възможностите за наблюдение в условия с ограничени ресурси.
- Изграждане на капацитет и обучение: Научната общност може да играе решаваща роля в изграждането на капацитет чрез предоставяне на обучение и трансфер на знания на местни изследователи, техници и политици. Това може да включва организиране на работни срещи, семинари и програми за обучение за подобряване на техническите умения, свързани с наблюдението и докладването на пластмаси. Чрез изграждане на местен капацитет учените могат да дадат възможност на местните заинтересовани страни да провеждат независимо мониторингови дейности, да анализират данни и да интерпретират резултатите.
- Анализ и интерпретация на данни: Научната общност притежава необходимия капацитет за анализ и интерпретация на данни, което позволява наблюдение и анализ на данни и генериране на основани на факти прозрения. Такива дейности ще бъдат важни за идентифициране на тенденции, горещи точки и модели на замърсяване с пластмаса и оценка на рисковете, свързани с химикали, свързани с пластмаса. Научната общност може също да помогне на политиците и съответните органи да разберат по-добре значението на данните от мониторинга, необходими за информирани решения за смекчаване на замърсяването с пластмаса.
- Политическа подкрепа и застъпничество: Научната общност може да допринесе за разработването на политики и усилията за застъпничество чрез предоставяне на научни доказателства и препоръки. Те могат активно да се ангажират с политици, правителствени агенции и неправителствени организации, за да повишат осведомеността относно въздействието върху околната среда и здравето на пластмасовото замърсяване. Като се застъпва за основани на доказателства политики и разпоредби, научната общност може да допринесе за формулирането на ефективни стратегии за наблюдение и управление на замърсяването с пластмаса.
В заключение, научната общност има решаваща роля в изграждането на капацитет за наблюдение и докладване на пластмаса и свързани с нея химикали в азиатските развиващи се страни и извън тях. Техният опит в изследванията, разработването на методи, изграждането на капацитет, анализите на данни и подкрепата на политиката е от съществено значение за справяне с предизвикателствата, свързани със замърсяването с пластмаси и насърчаване на устойчиви решения, включително принос към научно обоснована политика. Ролята на научната общност ще бъде важна за разработването на стабилен глобален договор за борба със замърсяването с пластмаси и информиране за последващи действия за прилагане. Препоръките по-горе трябва да бъдат разгледани преди всяко споразумение, за да се гарантира, че необходимият капацитет за ефективно изпълнение е налице след постигане на политическо споразумение.
[1] UNEP Затваря крана: Как светът може да сложи край на пластмасовото замърсяване и да създаде кръгова икономика. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
[2] Абейнаяка и др., (2022). Доклад за оценка на нуждите от обучение (TNA): Към мониторинг на микропластмаси и основани на доказателства политически мерки в Шри Ланка. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-sri-lanka/en
[3] Kieu Le et al., (2022). Доклад за оценка на нуждите от обучение (TNA): Към мониторинг на микропластмаси и основани на доказателства политически мерки във Виетнам. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-vietnam/en
[4] Дженкинс, Тиа и др. „Текущо състояние на данните за изследване на замърсяването с микропластмаса: тенденции в наличността и източници на отворени данни.“ Граници в науката за околната среда (2022): 824.
[5] Wilkinson, MD, Dumontier, M., Aalbersberg, IJ, Appleton, G., Axton, M., Baak, A., et al. (2016). Ръководните принципи на FAIR за управление и стопанисване на научни данни. Sci. Данни 3, 160018. doi:10.1038/sdata.2016.18
[6] UNEP Затваря крана: Как светът може да сложи край на пластмасовото замърсяване и да създаде кръгова икономика. https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
Снимка от Тим Мосхолдър on Unsplash.
Прочетете повече за „Към международен договор за замърсяване с пластмаса“. 
Прочетете повече за поканата за участие на членовете на Международния съвет по изменението на климата (ISC) в UNFCCC – картографиране на напредъка в запълването на пропуските в изследванията на изменението на климата | Поканата е приключила 
Прочетете повече за това как изследователи от Тихия океан се справят с климатичната криза от океана до класната стая в първите грантове на Тупу 